國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第73號(hào)

《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》已經(jīng)2015年1月16日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

局長(zhǎng) 楊棟梁

2015年2月28日

煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害的防治工作，強(qiáng)化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保護(hù)煤礦勞動(dòng)者健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)各類(lèi)煤礦及其所屬為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、洗煤廠(chǎng)、選煤廠(chǎng)等存在職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害預(yù)防和治理活動(dòng)。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)病危害），是指由粉塵、噪聲、熱害、有毒有害物質(zhì)等因素導(dǎo)致煤礦勞動(dòng)者職業(yè)病的危害。

第四條 煤礦是本企業(yè)職業(yè)病危害防治的責(zé)任主體。

職業(yè)病危害防治堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督的要求開(kāi)展工作。

第二章 職業(yè)病危害防治管理

第五條 煤礦主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人，下同）是本單位職業(yè)病危害防治工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位職業(yè)病危害防治工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定職業(yè)病危害防治規(guī)劃，明確職責(zé)分工和落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。

第七條 煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)病危害防治的管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防治日常管理工作。

第八條 煤礦應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治年度計(jì)劃和實(shí)施方案，并建立健全下列制度：

（一）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（三）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；

（四）職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓(xùn)制度；

（五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度；

（六）職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品管理制度；

（七）職業(yè)病危害日常監(jiān)測(cè)及檢測(cè)、評(píng)價(jià)管理制度；

（八）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”）的制度；

（九）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；

（十）職業(yè)病診斷、鑒定及報(bào)告制度；

（十一）職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)保障及使用管理制度；

（十二）職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度；

（十三）職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度。

第九條 煤礦應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)人員，裝備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格；未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

第十條 煤礦應(yīng)當(dāng)以礦井為單位開(kāi)展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年進(jìn)行一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。根據(jù)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果，落實(shí)整改措施，同時(shí)將日常監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、落實(shí)整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向勞動(dòng)者公布。

第十一條  煤礦不得使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

第十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，減少接觸職業(yè)病危害的人數(shù)和接觸時(shí)間。

第十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1051）規(guī)定，為接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者提供符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。

第十四條 煤礦應(yīng)當(dāng)履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，與勞動(dòng)者訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中載明，不得隱瞞或者欺騙。

第十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。

第十六條 煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力，接受職業(yè)病危害防治培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識(shí)，職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容。

煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)病危害防治知識(shí)培訓(xùn)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品。上崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)，在崗期間的定期培訓(xùn)時(shí)間每年不少于2學(xué)時(shí)。

第十七條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）職業(yè)病防治責(zé)任制文件；

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度；

（三）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料；

（四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄；

（五）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告與記錄；

（六）職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄；

（七）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料；

（八）職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄；

（九）勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄；

（十）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)技術(shù)資料；

（十一）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況記錄；

（十二）其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

第十八條 煤礦應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病危害防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)在財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）第十七條“（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”中列支。

第十九條 煤礦發(fā)生職業(yè)病危害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)積極采取有效措施，減少或者消除職業(yè)病危害因素，防止事故擴(kuò)大。對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

煤礦不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)煤礦職業(yè)病危害事故。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理

第二十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

第二十一條  煤礦建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十二條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。

第二十三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目完工后，在試運(yùn)行期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，編制控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

第四章 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)

第二十四條 煤礦在申領(lǐng)、換發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，同時(shí)抄報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十五條 煤礦申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）煤礦的基本情況；

（二）煤礦職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)情況；

（三）煤礦建立職業(yè)病危害防治制度情況；

（四）職業(yè)病危害因素名稱(chēng)、監(jiān)測(cè)人員及儀器設(shè)備配備情況；

（五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品配備情況;

（六）煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況證明材料；

（七）勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌癥、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄；

（八）職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置與告知情況；

（九）煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理情況；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)材料中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。違反有關(guān)保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

第二十七條 對(duì)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，煤礦應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由煤礦承擔(dān)。職業(yè)健康檢查由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十八條 煤礦不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)；不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第二十九條 勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤，煤礦企業(yè)不得以常規(guī)健康檢查代替職業(yè)健康檢查。接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查周期按照表1執(zhí)行。

表1 接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查周期

第三十條  煤礦不得以勞動(dòng)者上崗前職業(yè)健康檢查代替在崗期間定期的職業(yè)健康檢查，也不得以勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查代替離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，但最后一次在崗期間的職業(yè)健康檢查在離崗前的90日內(nèi)的，可以視為離崗時(shí)檢查。對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者，煤礦不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

第三十一條  煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告，采取下列措施：

（一）對(duì)有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者，調(diào)離或者暫時(shí)脫離原工作崗位；

（二）對(duì)健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者，進(jìn)行妥善安置；

（三）對(duì)需要復(fù)查的勞動(dòng)者，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察；

（四）對(duì)疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷；

（五）對(duì)存在職業(yè)病危害的崗位，改善勞動(dòng)條件，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。

第三十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者個(gè)人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者個(gè)人基本情況、勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史，歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況，職業(yè)病診療等資料。

勞動(dòng)者離開(kāi)煤礦時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，煤礦必須如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第三十三條 勞動(dòng)者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料。

第六章 粉塵危害防治

第三十四條 煤礦應(yīng)當(dāng)在正常生產(chǎn)情況下對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。粉塵濃度應(yīng)當(dāng)符合表2的要求；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施。

表2 煤礦作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度要求

第三十五條 煤礦進(jìn)行粉塵監(jiān)測(cè)時(shí)，其監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇和布置應(yīng)當(dāng)符合表3的要求。

表3 煤礦作業(yè)場(chǎng)所測(cè)塵點(diǎn)的選擇和布置要求

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