國家安全生產監(jiān)督管理總局令

第73號

《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》已經(jīng)2015年1月16日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

局長 楊棟梁

2015年2月28日

煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害的防治工作，強化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任，預防、控制職業(yè)病危害，保護煤礦勞動者健康，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領域內各類煤礦及其所屬為煤礦服務的礦井建設施工、洗煤廠、選煤廠等存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所職業(yè)病危害預防和治理活動。

第三條 本規(guī)定所稱煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害（以下簡稱職業(yè)病危害），是指由粉塵、噪聲、熱害、有毒有害物質等因素導致煤礦勞動者職業(yè)病的危害。

第四條 煤礦是本企業(yè)職業(yè)病危害防治的責任主體。

職業(yè)病危害防治堅持以人為本、預防為主、綜合治理的方針，按照源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督的要求開展工作。

第二章 職業(yè)病危害防治管理

第五條 煤礦主要負責人（法定代表人、實際控制人，下同）是本單位職業(yè)病危害防治工作的第一責任人，對本單位職業(yè)病危害防治工作全面負責。

第六條 煤礦應當建立健全職業(yè)病危害防治領導機構，制定職業(yè)病危害防治規(guī)劃，明確職責分工和落實工作經(jīng)費，加強職業(yè)病危害防治工作。

第七條 煤礦應當設置或者指定職業(yè)病危害防治的管理機構，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責職業(yè)病危害防治日常管理工作。

第八條 煤礦應當制定職業(yè)病危害防治年度計劃和實施方案，并建立健全下列制度：

（一）職業(yè)病危害防治責任制度；

（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（三）職業(yè)病危害項目申報制度；

（四）職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓制度；

（五）職業(yè)病防護設施管理制度；

（六）職業(yè)病個體防護用品管理制度；

（七）職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評價管理制度；

（八）建設項目職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）的制度；

（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；

（十）職業(yè)病診斷、鑒定及報告制度；

（十一）職業(yè)病危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度；

（十二）職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度；

（十三）職業(yè)病危害事故應急管理制度；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度。

第九條 煤礦應當配備專職或者兼職的職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員，裝備相應的監(jiān)測儀器設備。監(jiān)測人員應當經(jīng)培訓合格；未經(jīng)培訓合格的，不得上崗作業(yè)。

第十條 煤礦應當以礦井為單位開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每年進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價結果，落實整改措施，同時將日常監(jiān)測、檢測、評價、落實整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。檢測、評價結果向所在地安全生產監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構報告，并向勞動者公布。

第十一條  煤礦不得使用國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的技術、工藝、設備和材料，限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、設備和材料。

第十二條 煤礦應當優(yōu)化生產布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，減少接觸職業(yè)病危害的人數(shù)和接觸時間。

第十三條 煤礦應當按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》（AQ1051）規(guī)定，為接觸職業(yè)病危害的勞動者提供符合標準的個體防護用品，并指導和督促其正確使用。

第十四條 煤礦應當履行職業(yè)病危害告知義務，與勞動者訂立或者變更勞動合同時，應當將作業(yè)過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、防護措施和相關待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中載明，不得隱瞞或者欺騙。

第十五條 煤礦應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結果；對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。

第十六條 煤礦主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當具備煤礦職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，接受職業(yè)病危害防治培訓。培訓內容應當包括職業(yè)衛(wèi)生相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，職業(yè)病危害預防和控制的基本知識，職業(yè)衛(wèi)生管理相關知識等內容。

煤礦應當對勞動者進行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)病危害防治知識培訓，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個體防護用品。上崗前培訓時間不少于4學時，在崗期間的定期培訓時間每年不少于2學時。

第十七條 煤礦應當建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案應當包括下列內容：

（一）職業(yè)病防治責任制文件；

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度；

（三）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料；

（四）職業(yè)病防護設施、應急救援設施基本信息及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄；

（五）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄；

（六）職業(yè)病個體防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄；

（七）煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓資料；

（八）職業(yè)病危害事故報告與應急處置記錄；

（九）勞動者職業(yè)健康檢查結果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄；

（十）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關技術資料；

（十一）職業(yè)病危害項目申報情況記錄；

（十二）其他有關職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

第十八條 煤礦應當保障職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費，經(jīng)費在財政部、國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)〈企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法〉的通知》（財企〔2012〕16號）第十七條“（十）其他與安全生產直接相關的支出”中列支。

第十九條 煤礦發(fā)生職業(yè)病危害事故，應當及時向所在地安全生產監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構報告，同時積極采取有效措施，減少或者消除職業(yè)病危害因素，防止事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，應當及時組織救治，并承擔所需費用。

煤礦不得遲報、漏報、謊報或者瞞報煤礦職業(yè)病危害事故。

第三章 建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”管理

第二十條 煤礦建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。

第二十一條  煤礦建設項目在可行性論證階段，建設單位應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價，編制預評價報告。

第二十二條 煤礦建設項目在初步設計階段，應當委托具有資質的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專篇。

第二十三條 煤礦建設項目完工后，在試運行期內，應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，編制控制效果評價報告。

第四章 職業(yè)病危害項目申報

第二十四條 煤礦在申領、換發(fā)煤礦安全生產許可證時，應當如實向駐地煤礦安全監(jiān)察機構申報職業(yè)病危害項目，同時抄報所在地安全生產監(jiān)督管理部門。

第二十五條 煤礦申報職業(yè)病危害項目時，應當提交下列文件、資料：

（一）煤礦的基本情況；

（二）煤礦職業(yè)病危害防治領導機構、管理機構情況；

（三）煤礦建立職業(yè)病危害防治制度情況；

（四）職業(yè)病危害因素名稱、監(jiān)測人員及儀器設備配備情況；

（五）職業(yè)病防護設施及個體防護用品配備情況;

（六）煤礦主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓情況證明材料；

（七）勞動者職業(yè)健康檢查結果匯總資料，存在職業(yè)禁忌癥、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄；

（八）職業(yè)病危害警示標識設置與告知情況；

（九）煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理情況；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第二十六條 安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構及其工作人員應當對煤礦企業(yè)職業(yè)病危害項目申報材料中涉及的商業(yè)和技術等秘密保密。違反有關保密義務的，應當承擔相應的法律責任。

第五章 職業(yè)健康監(jiān)護

第二十七條 對接觸職業(yè)病危害的勞動者，煤礦應當按照國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由煤礦承擔。職業(yè)健康檢查由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。

第二十八條 煤礦不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)；不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第二十九條 勞動者接受職業(yè)健康檢查應當視同正常出勤，煤礦企業(yè)不得以常規(guī)健康檢查代替職業(yè)健康檢查。接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期按照表1執(zhí)行。

表1 接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期

第三十條  煤礦不得以勞動者上崗前職業(yè)健康檢查代替在崗期間定期的職業(yè)健康檢查，也不得以勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查代替離崗時職業(yè)健康檢查，但最后一次在崗期間的職業(yè)健康檢查在離崗前的90日內的，可以視為離崗時檢查。對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者，煤礦不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

第三十一條  煤礦應當根據(jù)職業(yè)健康檢查報告，采取下列措施：

（一）對有職業(yè)禁忌的勞動者，調離或者暫時脫離原工作崗位；

（二）對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關的勞動者，進行妥善安置；

（三）對需要復查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機構要求的時間安排復查和醫(yī)學觀察；

（四）對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機構的建議安排其進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷；

（五）對存在職業(yè)病危害的崗位，改善勞動條件，完善職業(yè)病防護設施。

第三十二條 煤礦應當為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照有關規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者個人基本情況、勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史，歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況，職業(yè)病診療等資料。

勞動者離開煤礦時，有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件，煤礦必須如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

第三十三條 勞動者健康出現(xiàn)損害需要進行職業(yè)病診斷、鑒定的，煤礦企業(yè)應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料。

第六章 粉塵危害防治

第三十四條 煤礦應當在正常生產情況下對作業(yè)場所的粉塵濃度進行監(jiān)測。粉塵濃度應當符合表2的要求；不符合要求的，應當采取有效措施。

表2 煤礦作業(yè)場所粉塵濃度要求

第三十五條 煤礦進行粉塵監(jiān)測時，其監(jiān)測點的選擇和布置應當符合表3的要求。

表3 煤礦作業(yè)場所測塵點的選擇和布置要求

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